Главная Поиск Карта сайта Версия для печати
 

Итоги правозащитной работы Хабаровского профобъединения за 2015 год

Информация

об итогах правозащитной работы

Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов»

в 2015 году

Информация подготовлена на основе отчетов членских организаций и отдела правовой и социальной защиты Профобъединения с учетом данных отчетов по форме № 4-ПИ и пояснительных записок к ним.

Правозащитная деятельность в 2015 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями деятельности Профобъединения, утвержденными на 2015 – 2020 годы, и заключалась в:

  • оказании практической помощи и консультировании профсоюзного актива, членов профсоюзов, членских организаций по вопросам трудового и гражданского права, пенсионного законодательства, социального партнерства;

  • обеспечении защиты трудовых прав и интересов членов профсоюзов;

  • контроле за соблюдением работодателями трудового законодательства и устранении выявленных в ходе общественного контроля нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  • представительстве во всех формах социального партнерства;
  • участии в обучении профсоюзных кадров и профактива.

В отчетном периоде правозащитную работу осуществляли 7 правовых инспекторов аппарата Профобъединения и его членских организаций, 16 иных юристов, работающих в профсоюзных органах, и 32 общественных правовых инспекторов.

В 2015 году было проведено 373 проверки по соблюдению работодателем трудового законодательства, 176 из них носили комплексный характер, 11 проверок были проведены совместно с федеральной инспекцией труда. В ходе профсоюзного контроля было выявлено 1054 нарушения в сфере трудового законодательства и социального партнерства, по которым работодателям было направлено 415 представлений об устранении нарушений. Из выявленных нарушений 77,5 % (817) нарушений были устранены.

В органы прокуратуры направлено 57 материалов, по 11 - приняты меры прокурорского реагирования. В Государственную инспекцию труда направлено 8 материалов, в том числе 2 - о привлечении к административной ответственности, по одному случаю вынесено решение о привлечении работодателя к административной ответственности за правонарушения при осуществлении социального партнерства. В соответствии со ст. 195 ТК РФ по обращению Профобъединения один работодатель был привлечен к дисциплинарной ответственности вышестоящим органом.

В 2015 году не все вопросы по устранению выявленных нарушений в части уменьшения заработной платы в бюджетной сфере при введении эффективного контракта удалось урегулировать на основании выданного представления либо путем переговоров с работодателем. Во многих организациях введение эффективного контракта привело к снижению уровня реального содержания заработной платы работников либо к увеличению нагрузки без изменения размера оплаты труда.                                                                                    

В то же время члены профсоюза учреждений и организации, где вводилась оплата на условиях эффективного контракта, не пожелали обращаться в судебные инстанции за разрешением спора.

За отчетный период рассмотрено 2275 обращений работодателей, председателей краевых организаций профсоюзов, председателей первичных профсоюзных организаций, членов профсоюзов, по которым даны разъяснения по вопросам индексации заработной платы, компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно лицами, работающими в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, порядку проведения мероприятий по сокращению штатов (численности), проведения забастовки, присвоения классных чинов, по ряду вопросов трудового и жилищного законодательства. С целью разрешения проблем, изложенных в обращениях членов профсоюзов, направлялись обращения и запросы в различные структуры: органы власти, надзорные органы. На личном приеме проконсультировано 8533 члена профсоюза.

С участием правовых инспекторов восстановлено на работе 14 членов профсоюзов, из них 7 человек - в ходе проверок и 7 в судебном порядке.

Правовая помощь оказана 3451 члену профсоюза, в том числе подготовлено 364 иска в суд и 76 обращений в КТС. В 59 спорах правовые инспекторы принимали непосредственное участие в судебных заседаниях, 214 исков, подготовленных правовыми инспекторами, удовлетворены судами.

На протяжении всего 2015 года осуществлялось взаимодействие Профобъединения с органами государственной власти и местного самоуправления. Участвуя в работе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате, последовательно и принципиально отстаивались социально-трудовые права работников - членов профсоюзов, направленные на повышение уровня реального содержания заработной платы, на своевременную и полную оплату труда.

В отчетном периоде оказывалась методическая и практическая помощь в разработке и заключении 397 коллективных договоров, была проведена правовая экспертиза 844 коллективных договоров и локальных нормативных актов, по результатам которых были указаны замечания о нарушениях законодательных норм, касающихся оплаты труда и занятости и даны предложения по их устранению.    

Общим недостатком заключенных коллективных договоров является то, что многим профсоюзам не удается включить в них механизмы обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, ее индексации в связи с ростом индекса потребительских цен, с изменениями МРОТ, а также МЗП и прожиточного минимума трудоспособного населения в крае, устанавливаемых постановлениями Губернатора Хабаровского края. Так, порядок индексации прописан только в 63% коллективных договоров.

Экономическая эффективность в результате всех форм правозащитной работы правовых инспекторов и специалистов профсоюзных органов Профобъединения за 2015 год составила 40 871 000 руб.

В 2015 году правозащитную работу в аппарате Профобъединения осуществляли 5 специалистов отдела правовой и социальной защиты, в том числе 2 правовых инспектора труда и 3 юриста отдела, осуществляющих правовые функции на иных должностях.        

Работа специалистов отдела правовой и социальной защиты аппарата Профобъединения в 2015 году проводилась согласно плану, запросам членских организаций и членов профсоюзов.

Специалистами отдела в 2015 году проведено 39 проверок на предмет соблюдения работодателями трудового законодательства, по итогам которых вынесено 42 представления об устранении 132 нарушений норм законодательства, из них 117 нарушений, указанных в представлениях, были устранены.

Консультативная и практическая помощь оказана 401 члену профсоюза. Спектр вопросов, по которым осуществлялась правовая помощь с подготовкой процессуальных документов, обширен: о признании права на звание "Ветеран труда", о восстановлении на работе и оплате дней вынужденного прогула, об обжаловании дисциплинарного взыскания, о взыскании несвоевременно выплаченной заработной платы, об индексации заработной платы, об установлении юридического факта, по вопросам жилищного законодательства. Оформлено 72 иска в суд, рассмотрено 137 жалоб и обращений членов профсоюзов, на личном приеме проконсультировано 1007 человек, проведено 8 выездных консультаций, восстановлено на работе 3 члена профсоюза.

11 отраслевым краевым организациям профсоюза, входящим в состав Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», оказана правовая помощь в разработке 19 коллективных договоров, 2 соглашений по основным вопросам социального партнерства. Проведена экспертиза 102 коллективных договоров и локальных нормативных актов, по устранению выявленных в ходе экспертизы нарушений законодательных норм были указаны замечания и даны предложения.

Замечания касались вопросов:

  • занижения дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда;

  • уменьшения размера заработной платы за счет стимулирующих выплат;

  • выплаты заработной платы один раз в месяц (нарушение ст. 136 ТК РФ);

  • оплаты труда без учета компенсационных выплат при суммированном учете рабочего времени;

  • занижения оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);

  • нарушения порядка предоставления и оплаты дополнительного отпуска заработу в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК РФ) и др.

С учетом внесенных изменений в главу 4 ГК РФ специалистами отдела, в числе других организационно-правовых мероприятий по подготовке 28 отчетно-выборной Конференции, разработан и утвержден новый Устав Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов».

Проведена общественная экспертиза 34 проектов нормативных правовых актов, федеральных законов, по некоторым были направлены предложения и замечания, в частности, по законопроектам:

  • «О проекте федерального закона «О государственной поддержке формирования средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения»;

  • «Об особенностях выплаты пенсии работающим пенсионерам»;

  • «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»;

  • «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в ст.134);

  • «О внесении изменений в статьи 43, 377 Трудового кодекса Российской Федерации»;

  • «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов»;

  • «О публично-правовой компании «Фонд социального страхования Российской Федерации»;

  • «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части вопроса присвоения звания «Ветеран труда»;

  • проекту постановления Правительства РФ «О порядке принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних»;
  • письму Министерства экономического развития РФ «О приостановке действия Закона № 225-ФЗ о внесении изменений в отдельные федеральные законы Российской Федерации».

Принято участие в обсуждении федеральных и краевых законопроектов в Законодательной Думе Хабаровского края, по которым внесены предложения в:

  • ст. 4 Закона Хабаровского края «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с представлением мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках»;

  • ЖК РФ о сохранении прав граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными, на предоставление другого жилого помещения либо выкупной цены;

  • закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» о сохранении действия ст. 16, установившей право граждан требовать от бывшего собственника (наймодателя) проведение капитального ремонта;

  • ст.7 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношения в Хабаровском крае» о предоставлении одиноким ветеранам ВОВ, одиноким супружеским парам, проживающим в домах, не обеспеченных инженерными системами, жилых помещений по договорам социального найма;

  • ЖК РФ об обязательной регистрации протоколов проведения собраний собственников жилых помещений;

  • проект постановления Правительства РФ № 354 о переносе сроков установления социальных нормативов потребления электрической энергии и передаче полномочий субъектам РФ;
  • проект приказа «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Хабаровского края и Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений социального обслуживания населения Хабаровского края»;
  • проект постановления Правительства РФ «О порядке принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав … решения о допуске или не допуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних».

В рамках социального партнерства на региональном уровне были внесены предложения в проект единого соглашения о межведомственном взаимодействии и взаимном информационном обмене по обеспечению прав граждан на оплату труда, а также в Комплексный план дополнительных мероприятий по оказанию эффективной помощи гражданам Украины, прибывшим на территорию Хабаровского края в связи с вооруженным конфликтом.

В порядке взаимодействия профорганов с контрольными и надзорными органами:

  • подготовлены 3 обращения в органы прокуратуры:

- транспортной прокуратуре Сахалинской области в отношении руководителя аэропорта Ноглики на нарушение прав членов профсоюзов в рамках социального партнерства,

- прокурору Хабаровского края в отношении руководителя ОАО «Дальаэропроект» на задержку выплаты заработной платы,

- прокуратуру Восточного военного округа в отношении руководителя в/ч 35657 на нарушение прав членов профсоюзов в рамках социального партнерства. Командир в/ч 35657 К.Э. Сивков был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства.
  • подготовлено 2 обращения в Государственную инспекцию труда о нарушениях работодателями ст. 55 ТК РФ при осуществлении социального партнерства:

- в трудинспекцию Хабаровского края в отношении руководителя в/ч 35657,

- в трудинспекцию Сахалинской области в отношении руководителя аэропорт Ноглики.

  • проведены обучающие семинары с председателями членских организаций Профобъединения об изменениях, внесенных в Трудовой кодекс РФ и главу 4 Гражданского кодекса РФ; принимали участие в обучении профсоюзного актива членских организаций (11 семинаров).

Неоднократно участвовали в передачах краевого телевидения, на телеканале «Новости», «Губерния» с выступлениями по вопросам трудоустройства и оформлению трудовых отношений, предоставления отпусков и др.

Осуществлялось правовое сопровождение деятельности акционерных обществ «Хабаровсккурорт», Санаторий «УССУРИ», Санаторий «Кульдур» в форме консультирования Председателей и членов советов директоров, руководителей обществ по вопросам применения ФЗ «Об акционерных обществах», трудового и гражданского законодательства.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю просроченная задолженность по заработной плате на 1.01.2016 составила 5 813 тыс. руб., что на 50 198 тыс. руб. или в 9,6 раз меньше, чем по состоянию на 01.12.2015. Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 01.01 2016 составил 0,06% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов деятельности.

Вся сумма просроченной задолженности по заработной плате приходится на обрабатывающие производства и образована из-за отсутствия у организаций собственных средств. Суммарная задолженность в расчете на одного работника составила 51 442 рубля, численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность составила 113 человек. Задолженность по заработной плате в общем объеме задолженности составила в среднем 12%.

Существенную работу по защите трудовых прав членов профсоюзов осуществляют членские организации, имеющие штатные должности правовых инспекторов труда.

Хабаровская краевая организация профсоюза работников образования и науки РФ

В краевой организации профсоюза работников образования и науки РФ правозащитная работа осуществляется правовой инспекцией, в состав которой входят один штатный правовой инспектор труда и 14 внештатных сотрудников, из числа председателей профсоюзных организаций всех уровней, прошедших обучение, имеющих стаж и опыт работы по защите и восстановлению нарушенных трудовых прав и профессиональных интересов работников.

В рамках профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в 2015 году проведено 107 проверок, в том числе 86 комплексных. По итогам проверок направлено 160 представлений об устранении 375 выявленных нарушений, 189 (50%) из которых устранены. По результатам проверок были восстановлены на работе 4 работника.

В ходе проверок были выявлены факты неправильного исчисления заработной платы в КГБ ПОУ Хабаровский машиностроительный техникум, (в частности работнику КГБ ПОУ Хабаровский машиностроительный техникум в течение 1,5 лет не производилась надбавка в размере 35% за непрерывный стаж работы), системной задержки выплат компенсаций расходов педагогам сельской местности Солнечного муниципального района за услуги по оплате жилья, отопления, освещения, проведения медицинских осмотров работников образовательных организаций Солнечного района за счет средств работников. После вынесения представлений об устранении выявленных нарушений они были устранены. Благодаря усилиям главного правового инспектора труда комитета Хабаровской краевой организации Профсоюза Н.П Бережной при проведении консультаций и переговоров с руководителями образовательных учреждений МОУ СОШ Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ДОУ п. Ургал Верхнебуреинского района, удалось не допустить незаконного увольнения отдельных педагогов.

В контрольные и надзорные органы на нарушения прав граждан было направлено 57 материалов: в органы прокуратуры - 52 материала, в Гострудинспекцию - 11 обращений. Меры прокурорского реагирования приняты по 11 материалам, к административной ответственности Гострудинспекцией привлечен 1 руководитель.

Всего правовая помощь была оказана 416 членам профсоюза, в том числе в разработке 309 коллективных договоров и соглашений.

Проведена экспертиза 87 коллективных договоров, соглашений и 524 локальных актов. Увеличение объема экспертизы локальных актов вызвано необходимостью постоянного мониторинга ситуации, связанной с оплатой труда и соблюдением гарантий педагогических работников в условиях введения эффективного контракта. В 2015 году рассмотрено 64 жалобы и обращения, проконсультировано на личном приеме 2570 членов профсоюза.

На протяжении всего отчетного периода активное участие в защите трудовых прав и профессиональных интересов работников образования наряду с главным правовым инспектором труда краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки, принимали внештатные правовые инспекторы труда, в частности председатель первичной профсоюзной организации Тихоокеанского государственного университета Н.Н. Дидух.

С целью повышения уровня правовых знаний профактива, представителей работодателей проводилось их обучение, издавались информационные сборники, буклеты, листовки.

Состояние работы по защите трудовых прав и профессиональных интересов работников, ответы на актуальные вопросы размещались в СМИ, в том числе через сеть Интернет. Показательным в работе Профсоюза является факт замены письменных обращений на обращения через электронную почту и сотовую связь, что позволяет оперативно реагировать на нарушения и устранять назревающие споры.

В результате правозащитной деятельности в 2015 году достигнут самый значительный экономический эффект среди членских организаций Профобъединения, который составил 15 000 000 рублей.

Хабаровская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ

В краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ правозащитная работа осуществлялась 1 штатным и 2 внештатными правовыми инспекторами труда, которыми проведено 40 проверок соблюдения трудового законодательства, в том числе 4 комплексные. В основном проверки были тематические: в 1 полугодии - «Применение дисциплинарных взысканий», во 2 полугодии - «Изменение условий трудового договора (перевод и перемещение)».

В ходе тематических проверок установлено, что процедура применения дисциплинарных взысканий, предусмотренная ТК РФ, соблюдается не во всех случаях.

Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель не истребовал объяснения у работника (приказ КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 18» от 30.04.2015 № 74), работник привлекался к дисциплинарной ответственности за пределами давностных сроков (КГБУЗ «Городская клиническая больница №11 приказ от 03.04.2015), отсутствие в приказе формулировки о факте нарушения должностных обязанностей (КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11 приказ от 03.04.2015) и т.п. Все выявленные случаи нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности были предметом рассмотрения споров в судах, во всех случаях требования работников судом удовлетворены.

Существенные нарушения законодательства были выявлены и при проведении проверок по теме «Изменение условий трудового договора (перевод и перемещение)». Так, работодатель, мотивируя производственной необходимостью, осуществлял, при отсутствии согласия работника, его перевод на должность временно отсутствующего работника, в том числе на время отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком.

По результатам проверок было выдано 10 представлений об устранении 33 выявленных нарушений, из которых 30 устранены.

Большое внимание в отчетном периоде уделялось консультациям по вопросам сокращения численности (штатов) при проведении оптимизации, учету мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, что позволило предотвратить незаконное сокращение работников в КГБУЗ «Станция переливания крови».

Усилиями краевой организации профсоюза работников здравоохранения в результате тесного взаимодействия с министерством здравоохранения Хабаровского края, отраслевой региональной комиссией и напряженных консультаций и переговоров с руководителем (работодателем) одного из крупнейших лечебных учреждений края, удалось разрешить актуальные вопросы, связанные с массовым нарушением трудовых прав медицинских работников при сокращении продолжительности отпусков за работу во вредных и опасных условиях труда, без применения процедуры коллективного трудового спора.

Правовая помощь членам профсоюза оказана в разработке 6 коллективных договоров (соглашений), в оформлении 70 материалов для предъявления в суды по различным вопросам гражданского, жилищного, семейного права, 44 спора рассмотрены с участием правовых инспекторов труда, рассмотрено 37 обращений и жалоб членов профсоюза, 30 из них признаны обоснованными. На личном приеме дано 384 устных консультаций, осуществлялось представительство в судах при защите прав на досрочную пенсию медицинских работников.

Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы в 2015 году составила 7 010 350 рублей.

Хабаровская краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения

Силами 1 штатного и 4 внештатных правовых инспекторов труда краевой организации в 2015 году было проведено 14 проверок, в том числе 4 комплексных. По результатам проверок выдано 8 представлений об устранении 96 нарушений трудового законодательства.

89 выявленный нарушений, связанных с оплатой труда (сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные дни, премиальные вознаграждения), привлечением к дисциплинарной ответственности, предоставлением льгот и гарантий работающим во вредных условиях труда, изменением условий трудовых договоров, были устранены.

Были выявлены факты нарушения работодателями процедуры учета мнения выборного органа первичной организации профсоюза при принятии локальных нормативных актов: Правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности, графика отпусков, формы расчетного листка. Имели место нарушения работодателями требований ч. 1 ст. 82 ТК РФ – об уведомлении первичной профсоюзной организации о предстоящих мероприятиях по сокращению штатов и возможном расторжении трудовых договоров с работниками.

В отчетном периоде на личном приеме была оказана помощь 72 членам профсоюза. Практическая правовая помощь оказана 360 членам профсоюза, в том числе оформлено 8 материалов в КТС, 3 материала в суды. Краевая организация участвовала в разработке 15 коллективных договорах (соглашений), провела экспертизу 15 коллективных договоров (соглашений), локальных актов.

При содействии краевого комитета на предприятиях жизнеобеспечения были созданы комиссии по трудовым спорам (МУП г. Хабаровска «Трамвайно-тролейбусное управление», МУП р-на им. Лазо «Хорская ТЭЦ»), что способствовало разрешению трудовых споров непосредственно на предприятиях без обращения в судебные органы.

В течение 2015 года осуществлялась планомерная информационно-методическая и разъяснительная работа, проводились обучающие семинары, круглые столы, деловые игры для профактива и специалистов предприятий, цель которых была изучение и разъяснение требований норм трудового законодательства, порядок учета мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации при принятии решений, затрагивающих социально-трудовые права работников. Обучающие мероприятия сопровождались практическими пособиями. Информация о правозащитной работе краевой организации периодически размещалась на сайте Профобъединения.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2015 год составила около 500 000 рублей.

Хабаровская краевая организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания

В краевой организации 8 внештатных правовых инспекторов труда. Работа по защите прав и интересов работников осуществлялась в основном председателем, имеющим юридическое образование и большой опыт (20 лет) работы в должности правового инспектора труда.

По итогам 2015 года краевой организацией проведена 41 проверка, в том числе 24 комплексных, 2 совместно с прокуратурой. По результатам проверок работодателям направлено 131 представление об устранении 218 нарушений законодательства, из которых 201 нарушение устранено, в частности 2 человека восстановлены на работе. В прокуратуру направлено 2 материала, в федеральную инспекцию – 1, заявлено 2 требования о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

В ходе проверок выявлены нарушения, касающиеся процедуры изменения (уменьшения) заработной платы, привлечения к дисциплинарной ответственности, предоставления очередного отпуска, изменения режима работы, ознакомления с локальными актами, подписания коллективного договора.

Председатель и выборные работники всех уровней краевой организации на протяжении всего 2015 года, применяя наработанную практику прошлых лет, путем переговоров с работодателями пытались найти оптимальные формы и способы добровольного устранения выявленных нарушений. Однако, не все вопросы удавалось урегулировать путем переговоров. Так, не представилось возможным разрешить вопросы уменьшения заработной платы, стимулирующих выплат отдельным категориям работников учреждений и организаций Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, проведенные с нарушением требований статей 57,74 ТК РФ. Обращения в Гострудинспекцию, Прокуратуру, Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, ЦК Профсоюза ожидаемых результатов не дали.

За отчетный год работниками краевого, городских, районных комитетов профсоюза проведена экспертиза 23 проектов законов и иных нормативных правовых актов, 48 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Оказана правовая помощь в разработке 78 коллективных договоров, в оформлении 44 материалов в комиссии по трудовым спорам и 37 материалов в суд, 2 дела рассмотрено в судах с участием правового инспектора труда. Рассмотрено 420 обращений, из которых 401 признано обоснованным, 278 удовлетворено. Принято на личном приеме 1197 обращений, 1017 удовлетворены.

Представленный на согласование проект постановления Губернатора Хабаровского края о внесении изменений в постановление «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края», ущемляющий права работников в части заработной платы (ее уменьшение) не получил одобрения краевого комитета. По нему были представлены возражения и дополнения, которые были учтены во втором варианте проекта постановления. Доработанный проект постановления был согласован краевым комитетом.

Около 500 человек профсоюзного актива, работников кадровых служб, представителей работодателя (нанимателя) прошло обучение по вопросам трудового законодательства, социального партнерства. С просветительской целью размещались публикации в СМИ. На заседаниях Президиума рассматривались актуальные вопросы осуществления правозащитной деятельности.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2015 год составила 11 750 000 рублей.

Хабаровская краевая организация «Всероссийский Электропрофсоюз»

Правозащитная работа осуществлялась юристами, работающими в профсоюзных органах, по представлению которых в 2015 были устранены все выявленные ими нарушения трудового законодательства.

По сравнению с прошлым годом возросло количество судебных дел, жалоб, обращений по вопросам семейного, гражданского, жилищного, налогового законодательства. Рассмотрено 192 обращения, 143 из них признаны обоснованными и удовлетворены.

Правовая помощь заключалась в оформлении документов в суд – 67 материалов, с участием юристов краевой организации в судах рассмотрено 53 дела, по 49 спорам исковые требования были удовлетворены. Большинство рассмотренных в судах вопросов связаны с оплатой труда, применением дисциплинарных взысканий, в том числе увольнений.

На личном приеме проконсультировано 749 членов профсоюза. Проведена экспертиза 11 проектов законов и иных нормативных правовых актов, 29 коллективных договоров, а также принято участие в разработке 3 коллективных договоров.

За отчетный период было 17 выступлений в СМИ.

Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы в 2015 году составила 4 900 000 рублей.

Хабаровская краевая организация Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

В связи с отсутствием в штате инспекторов труда и иных юристов работу по защите социально-трудовых прав работников проводили председатель краевой организации, председатели первичных профсоюзных организаций с участием правовых инспекторов труда аппарата Профобъединения.

В 2015 году было рассмотрено 14 обращений, проконсультирован на личном приеме 41 работник, оказано содействие в разработке 4 коллективных договоров, подготовлено 2 исковых заявления в суд.

Все обращения и консультации были признаны обоснованными, касались вопросов нарушения трудового законодательства, в том числе при проведении оргштатных мероприятий и сокращения штатов, несвоевременной выплаты заработной платы, не перечисления членских взносов.

По обращениям трудовых коллективов муниципальных предприятий пассажирского автотранспорта было подготовлено обращение к Губернатору Хабаровского края с предложением профсоюза о решении проблем и организации совместного обсуждения их на уровне Правительства Хабаровского края.

Под контролем профсоюза проводились оргштатные мероприятия в филиалах ХКГУП «Крайдорпредприятия», большей части работников ОАО «ГИПРОДОРНИИ» была выплачена задолженность по заработной плате.

Некоторые неразрешенные вопросы, такие как применение минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда, пресечение незаконной предпринимательской деятельности на пассажирском автотранспорте, остаются на контроле краевого комитета и на текущий год.

Амурская бассейновая профсоюзная организация профсоюза работников водного транспорта РФ

В аппарате Амурской бассейновой профсоюзной организации штатной единицы правового инспектора труда нет. Консультации, помощь в разработке и экспертизе коллективных договоров, разъяснения по применению правовых норм осуществлялись в основном   председателем бассейновой организации ПРВТ, председателями первичных профсоюзных организаций с помощью правового инспектора труда аппарата Профобъединения.

Обращения членов профсоюза касались в основном вопросов изменения и дополнения коллективных договоров, выполнения его условий, в том числе вопросов, касающихся компенсационных выплат и премирования работников, охраны труда, культурно-массовых мероприятий и др.

По итогам работы 2015 года особого внимания заслуживает работа, проведенная председателем бассейновой организации ПРВТ на собрании коллектива морского порта города Благовещенска, где профсоюзное членство составляет менее 50%. Участникам собрания было дано разъяснение о правовых и представительских отличиях профсоюза от Совета трудового коллектива, порядке предоставления им полномочий, объеме решаемых вопросов. Обоснована целесообразность предоставления профсоюзному органу (не Совету трудового коллектива) полномочий, обеспечивающих защиту интересов работников при разработке, заключению коллективного договора и контролю за исполнением его условий.

В результате общим собранием коллектива морского порта было принято решение о признании профсоюзной организации единственным представительным органом работников по всем вопросам социально-трудовых отношений.

Судебных разбирательств в связи с нарушением социально-трудовых прав членов профсоюзов в отчетном периоде не было.

Хабаровская краевая организация Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности

Правозащитная работа краевой организации и ее первичных членских организаций в 2015 году была направлена на выполнение основных направлений деятельности Росхимпрофсоюза: решение вопросов заработной платы, условий труда, социальной и правовой защиты, работающих членов профсоюза.

Работа по защите социально-трудовых прав работников проводилась председателем краевой организации и председателями первичных профсоюзных организаций.

За отчетный период проведены проверки 2 работодателей, в том числе 1 комплексная на предмет соблюдения трудового законодательства, рассмотрены 23 жалобы, 17 из которых были признаны обоснованными и удовлетворены.

В 2015 году на личном приеме проконсультирован 181 член профсоюза, в 149 случаях был достигнут положительный результат.

Особая роль отводилась развитию социального партнерства, активному участию в работе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оказывалась помощь в разработке коллективных договоров.

Дальневосточная территориальная организация профсоюза авиаработников

В членской организации нет штатных правовых инспекторов труда и иных юристов, работающих в профсоюзных органах. Защита социально-трудовых прав работников и их профессиональных интересов осуществлялась в 2015 году территориальным комитетом, председателями первичных профсоюзных организаций с помощью правовых инспекторов труда аппарата Профобъединения.

В 2015 году было рассмотрено 9 обращений членов профсоюза, все обращения были признаны обоснованными и удовлетворены. Оказана правовая помощь в разработке 3 коллективных договоров, в оформлении 1 материала в КТС и 1 материала в суд. На нарушение трудового законодательства при осуществлении социального партнерства в Гострудинспекцию было направлено обращение, по итогам которого работодатель был привлечен к административной ответственности.

Проведена экспертиза 7 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, на личном приеме даны консультации 7 членам профсоюза по вопросам увольнения, сокращения, приостановки работы по причине задержки заработной платы и другим вопросам.

За отчетный период зарегистрировано 2 нарушения, допущенных работодателем в отношении прав профсоюзов: 1 нарушение в части контроля за соблюдением трудового законодательства и 1 – не перечисление членских взносов.

В 2015 г. с участием территориального комитета в 10 первичных профсоюзных организациях созданы комиссии по трудовым спорам. В течение года   проводилось обучение профактива, актуальные вопросы освещались в информационных материалах.

Особо следует отметить инициативу председателя первичной профсоюзной организации Линейной станции ТО (ЛСТО) аэропорта Хабаровск АТБ ОАО «Хабаровские авиалинии» Ануфриевой Марины Алексеевны. Она, как председатель ППО, руководствуясь статьями   46 ГПК РФ и 23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» обратилась в суд в качестве процессуального истца в защиту прав и интересов работников с требованием обязать работодателя проиндексировать заработную плату в соответствии пунктом 5 раздела II коллективного договора.

По существу спор судом не был рассмотрен, поскольку был урегулирован на предварительной стадии судебного процесса, так как работодатель после получения из суда определения о назначении дела к рассмотрению и искового заявления добровольно провел индексацию заработной платы.

Показательно еще и то, что председатель ППО по обращениям работников представляла интересы по данному исковому заявлению не только членов профсоюза, для которых такой результат мотивировал их на вступление в профсоюз.

Хабаровская краевая организация Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ

Работа по защите социально-трудовых прав работников проводилась председателем краевой организации и председателями первичных профсоюзных организаций.

В отчетном году были проведены проверки соблюдения трудового законодательства у 19 работодателей, в том числе у 8 работодателей проверки носили комплексный характер. По итогам проверок было выдано 19 представлений об устранении 20 нарушений требований трудового законодательства, которые полностью были устранены.

Оказана правовая помощь в разработке 6 коллективных договоров (соглашений) и оформлении 5 материалов в комиссии по трудовым спорам. Проведена экспертиза 2 законов (нормативных правовых актов) и 6 коллективных договоров, рассмотрено 23 обращения, 18 из них признаны обоснованными и удовлетворены.

За отчетный период на личном приеме проконсультировано 82 члена профсоюза.

Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы в 2015 году составила 50 000 рублей.

Первичная профсоюзная организация КнААЗ

Правозащитная работа организации КнААЗ проводилась главным правовым инспектором труда ЦК ПРОФАВИА по г. Комсомольску – на – Амуре, комиссией по защите социально-трудовых прав работников и комиссией по заработной плате.

Правовая помощь по защите прав и профессиональных интересов была оказана 470 членам профсоюза, все их обращения признаны обоснованными и удовлетворены, оформлено 12 материалов в суд и 7 материалов в КТС.

Проведена 101 проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе 27 комплексных. По результатам проверок выявлено 95 нарушений трудового законодательства, об устранении которых выдано 38 представлений.

Самая масштабная проверка была проведена по обращению работников цеха № 26, связанная с несанкционированной приостановкой работы и направлением требований. Требования позднее были конкретизированы в 2 коллективных и 4 индивидуальных спора, касающихся дисциплинарных взысканий, вопросов нормирования, трудоемкости производственных процессов, обеспечения гарантий.

По сложившейся ситуации разбирательство проводили прокуратура, администрация города, ЦК Профавиа.

В ходе проверки нарушений со стороны работодателя при вынесении дисциплинарных взысканий не установлено, доводы приведенные работниками, не подтвердились.

По вопросам соблюдения процедуры пересмотра норм, определения трудоемкости технологического процесса были выявлены нарушения, что явилось причиной проведения повторного выборочного нормирования.

В течение года профсоюзный комитет принимал участие в разработке 8 соглашений, провел экспертизу 71 локального акта, в частности, по внедрению системы оплаты труда, положений о структуре, формах оплаты труда, порядке установления тарифных ставок (окладов) и т.д. Провел экспертизу 19 проектов законов, иных нормативных правовых актов, осуществлял контроль за исполнением условий коллективного договора.           

В ходе контроля за исполнением коллективного договора были установлены факты не выполнения работодателем условий, предусмотренных п. 3.2.2 раздела III (отказ в компенсации расходов на оплату стоимости проезда работникам в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком); не соблюдения п. 2.21 раздела II (предусматривающего 36-часовую рабочую неделю с сохранением полной оплаты труда, работающим женщинам), п. 4.1.15 раздела IV (в части обеспечения постоянной занятости работников, работающих в во вредных условиях труда).

Благодаря усилиям профсоюзной организации, на предприятии была проведена индексация тарифов на 6% и окладов на 12 %.

Информация о проводимой правозащитной работе освещалась на заседаниях профсоюзного комитета, совещаниях председателей цеховых комитетов, размещалась в ежемесячных информационных бюллетенях «Профинфо».

Систематически проводилось обучение профактива (проведено 6 семинаров) по вопросам трудового законодательства, порядка применения локальных нормативных актов.

Первичная профсоюзная организация ОАО «Ургалуголь»

В штате профсоюзной организации нет штатных и внештатных правовых инспекторов и иных юристов. Работу по защите прав и профессиональных интересов членов профсоюза осуществляли члены профсоюзного комитета и его председатель.

В 2015 году в ходе общественного контроля работодателю было выдано 5 представлений на устранение 6 выявленных нарушений, 1 требование о привлечении к дисциплинарной ответственности (привлечено 2 человека).

Членам профсоюза оказана правовая помощь в оформлении 20 материалов в КТС и 5 – в суд. Судебные иски удовлетворены в полном объеме. За год рассмотрено 715 обращений и жалоб, все признаны обоснованными и удовлетворены. На личном приеме проконсультировано 715 человек, в 10 выступлениях в СМИ освещалась правозащитная работа профсоюзной организации.

Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы в 2015 году составила 1 000 000 рублей.

Несмотря на то, что не все краевые комитеты смогли объективно определить экономическую эффективность своей правозащитной работы, на протяжении всего 2015 года они оказывали существенную правовую помощь членам профсоюза.

При снижении общего уровня профсоюзного членства (согласно данным статистической отчетности по сравнению с 2014 годом), общий показатель уровня оказания правовой помощи членам профсоюза увеличился. При этом в 2015 году перераспределились ее формы. Так, показатель обращений в комиссии по трудовым спорам резко снизился, уменьшилось количество оформляемых документов в суды. В тоже время в 2015 увеличилось количество обращений и жалоб на 53% по сравнению с 2014 годом с сохранением уровня положительного результата по итогам их рассмотрения (90%). На 25 % увеличилось количество консультаций на личном приеме (2014 г. -6789: 2015 г. - 8533), из них в 2015 году 91 % требований работников были признаны обоснованными и удовлетворены (в 2014 году этот показатель был равен 96%).

Больше внимания в 2015 году уделялось экспертизе и анализу проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и профессиональные интересы работников.

Заведующий отделом правовой и социальной защиты аппарата Профобъединения О.И. Четоркина.


Гордость края - люди труда! 2017 - Год профсоюзной информации Научно-мониторинговый Центр «Трудовые конфликты» СПбГУП Аренда офисных помещений в здании Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Санаторий "Уссури" - акции для членов профсоюза! Санаторий "Кульдур" - акции для членов профсоюза! Профсоюзная путевка со скидкой до 20% Профсоюзное телевидение
Наши организации
© 2011  
© 2008. Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 4.