Минимальный запрос, или Чего добиваются профсоюзы?

Вчера на очередном заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений профсоюзы еще раз заострили внимание работодателей и власти на главном социально-экономическом противоречии наиболее индустриально развитого региона Дальневосточного федерального округа. В Хабаровском крае по-прежнему размер минимальной заработной платы намного ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и по-прежнему составляет чуть больше 65% от минимального социального стандарта.

Задача уравнять два этих жизненно важных показателя ставилась еще в докризисный период, и ее решение пока откладывается. Профсоюзная сторона вновь высказала свою позицию и настаивала на необходимости установления в первом полугодии 2013 года минимальной заработной платы в крае в размере не ниже 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Вопрос установления в Хабаровском крае минимальной заработной платы (МЗП) в размере, равном прожиточному минимуму трудоспособного населения (ПМ), обсуждается сторонами социального партнерства уже более пяти лет.

Подписывая первое соглашение об установлении в крае минимальной заработной платы, стороны публично заявляли о необходимости доведения ее размера до величины прожиточного минимума в течение двух-трех лет. Однако установленный с 1 октября 2008 года размер минимальной заработной платы в размере 80% от прожиточного минимума остается самым высоким до настоящего времени (соотношение приведено в таблице).

Снижение соотношения МЗП и прожиточного минимума в последующие годы было вызвано кризисными процессами. Профсоюзы, понимая сложность экономической ситуации, предлагали определить временные сроки поэтапного доведения минимальной заработной платы до прожиточного минимума: 2011 год - 70%, 2012 год - 80%, 2013 год - 90%, 2014 год - 100%. Данная позиция была учтена и в программе Общероссийского народного фронта.

Размер минимальной заработной платы, предназначенный для повышения благосостояния жителей региона, в крае не повышался с ноября 2011 года. За этот период прожиточный минимум вырос на 103,8% (III квартал 2012 года - 10071 руб.), а МЗП снизилась на 2,5% и составляет 65,8% от прожиточного минимума трудоспособного населения.

19 февраля т.г. величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в крае за IV квартал прошлого года установлена в размере 10177 руб.

В связи с этим профсоюзная сторона в Хабаровской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений прикладывала значительные усилия для увеличения МЗП. Так, 27 марта 2012 года состоялось заседание трехсторонней комиссии, на котором, в числе прочих, были рассмотрены вопросы «Об установлении в 2012 году минимальной заработной платы в Хабаровском крае в размере 80% прожиточного минимума трудоспособного населения края» и «О реализации в 2012 году статьи 134 Трудового кодекса РФ в части индексации заработной платы работникам краевых и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений».

В результате была создана рабочая группа по вопросу установления в крае МЗП и индексации заработной платы работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений. Состоялось два ее заседания - 10 августа 2012 года и 14 февраля 2013 года. Вместе с тем, конструктивного диалога не получилось, так как сторона правительства не дала ответы на перечень вопросов проф­союзной стороны и откровенно затягивает решение данных вопросов.

В целях подготовки к заседанию трехсторонней комиссии 5 марта 2013 года крайпрофобъединением накануне вновь был сделан запрос об установлении в крае минимальной заработной платы и индексации заработной платы работникам краевых и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

В запросе, в частности, предлагалось предоставить следующую информацию:

- количество работников краевых и муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения края (ниже 80% величины прожиточного минимума) в абсолютных цифрах (количество человек) и относительных (в процентном выражении от фактически занятых в данных учреждениях);

- размер денежных средств, требующийся для установления работникам краевых и муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений минимальной заработной платы на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения края (на уровне 80% величины прожиточного минимума) в рублях;

- размер денежных средств, требующийся для сохранения существующей дифференциации в оплате труда работников краевых и муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений в случае установления минимальной заработной платы на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения края (на уровне 80% величины прожиточного минимума) в рублях;

- прогнозируемая сумма увеличения поступлений налога на доходы физических лиц от работников внебюджетного сектора экономики края в случае установления минимальной заработной платы на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения края (на уровне 80% величины прожиточного минимума) в рублях.

№	Субъект РФ	Размер МРОТ, установленный федеральным законом; МЗП, установленная региональным Соглашением, руб.	Величина ПМ трудоспособного населения	Соотношение МЗП и ПМ,%
1.	Сахалинская область	11 050	10 473	105,5
2.	Магаданская область	11 600	11 528	100,6
3.	Камчатский край	10 050	13 699	73,4
4.	Хабаровский край	6 700	10 177	65,8
5.	Амурская область	5 535 - 5 995	8 961	61,8 - 66,9
7.	Еврейская АО	4 611	8 333	55,3
8.	Приморский край	4 611	8 367	55,1
9.	Чукотский АО	4 611	12 282	37,5
10.	Российская Федерация	5 205	7 191	72,4

Соглашение	Минимальная заработная плата, установленная региональным соглашением (руб.)	Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения	Процентное соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения (%)
Соглашение от 24.07.2008 г.	4102 (с 01.08.2008 г.)	6836 (I кв. 2008 г., Постановление от 04.05.2008 г. № 62)	60
Соглашение от 24.07.2008 г.	5629 (с 01.10.2008 г.)	7036 (прогнозируемая величина II кв. 2008 г.)	80
Соглашение от 29.01.2009 г.	5629 (с 01.01.2009 г.)	8443 (III кв. 2009 г., постановление от 26.10.2009 г. № 158)	66,7
Соглашение от 07.06.2011 г.	5995 (с 01.06.2011 г.)	9692 (I кв. 2011 г., Постановление от 09.06.2011 г. № 56)	61,8
Соглашение от 29.09.2011 г.	6700 (с 01.10.2011 г.)	9760 (II кв. 2011 г., Постановление от 01.08.2011 г. № 76)	68,6

Требуется ЗАКРЕПИТЬ  в трёхстороннем соглашении "О минимальной заработной плате в Хабаровском крае": Уровень минимальной заработной платы в Хабаровском крае в первом полугодии 2013 года - не ниже 80% от прожиточного минимума для трудоспособного населения Норму исчисления минимальной заработной платы - в процентном отношении к величине прожиточного минимума Гарантированный размер минимальной заработной платы с 2014 года – на уровне 100 % от прожиточного минимума

Хабаровское краевое объединения организаций профсоюзов: 680000, Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 4, тел. (4212) 32-87-18, факс (4212) 32-47-02. e-mail: ksps-priem@mail.ru, www.habprof.ru

Президиум Хабаровского крайпрофобъединения.

PS. Краевая трехсторонняя комиссия заслушала на своем первом в нынешнем году заседании вопрос о минимальной заработной плате. С учетом мнения сторон и текущей экономической ситуации комиссия приняла решение о повышении минимальной заработной платы в Хабаровском крае уже с 1 апреля 2013 года.