Главная Поиск Карта сайта Версия для печати
 

Пилотный проект ФСС в Хабаровском крае: первые результаты

ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
Пилотный проект ФСС в Хабаровском крае: первые результаты

Уже полгода, как в Хабаровском крае стартовал пилотный проект Фонда социального страхования РФ, изменивший механизм выплат пособий. Теперь застрахованные граждане получают пособия напрямую от ФСС на банковский счет или почтовым переводом. О том, что принесло с собой  нововведение, и о первых результатах реализации пилотного проекта в крае, рассказал управляющий Хабаровского отделения ФСС Андрей Деркач.

- Андрей Ярославович, расскажите, что на сегодняшний день представляет из себя Хабаровское региональное отделение.

- Хабаровское отделение - как один из исполнительных органов Фонда - за 18 лет своей деятельности превратилось в устойчивую успешную государственную структуру, исполняющую разнообразные функции в социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, в страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сегодня в составе регионального отделения 5 филиалов в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске, Николаевске-на-Амуре и Советской Гавани. Общее число работников 390 человек. Количество наших страхователей достигло 46636, застрахованных работающих граждан почти 650 тысяч человек.
Вместе с тем, сегодня мы находимся в процессе реформирования государственного социального страхования. С 1 июля прошлого года Хабаровский край (и соответственно региональное отделение) участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам пособий работающим гражданам.

- А что такое «пилотный проект» и в чем его отличие от прежней зачетной системы?

- Если коротко, то с середины 2012 года произошла замена действующей зачетной системы, то есть механизма выплаты работодателем пособий застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд, на систему непосредственного назначения и выплаты пособий региональным отделением Фонда социального страхования. При этом обязанностью страхователей стало перечисление начисленных страховых взносов в полном объеме. А застрахованные стали получать рассчитанные филиалами Хабаровского регионального отделения пособия напрямую от Фонда соцстраха на банковский счет или почтовым переводом.

- Какие основные показатели у Хабаровского регионального отделения в прошедшем году?

- Первое, и очень важное - рост поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В условиях перехода на систему непосредственного назначения и выплаты пособий застрахованным нам удалось обеспечить доходную часть бюджета в размере 5,9 млрд. рублей, что на 6 % выше уровня 2011 года. Общие доходы с учетом выделенных из федерального бюджета трансфертов сложились в сумме почти 7 млрд. рублей.

Это позволило стабильно направлять средства на оплату публично-нормативных обязательств. Расходная часть бюджета за 2012 год составила 5,4 млрд. рублей, что выше показателей прошлого года. Общие расходы с учетом выделенных трансфертов в 2012 году превысили 6,4 млрд. рублей.

-Давайте вернемся к главному событию прошлого года - к пилотному проекту. В чем особенности этого эксперимента для нашего края?

- Наш край занимает большую территорию. И вместе с тем, он один из самых малонаселенных регионов России. Во многие населенные пункты (особенно северные) можно добраться только авиацией или во время летней навигации по рекам. Вот на такой необычной географической территории нам приходится работать. Соответственно с этим и велась подготовка к пилотному проекту.

Конечно, первое, что нам пришлось делать - это подбор и подготовка вновь принятых специалистов. Причем, в большинстве своем это должны быть не просто операторы - пользователи компьютеров, а люди, обладающие определенными экономическими и правовыми знаниями, умеющие рассчитывать пособия. Часть таких работников мы привлекли к пилотному проекту из числа работающих у нас опытных специалистов. Большинство - новички. Но и те и другие нуждались в серьезном обучении. Здесь нам очень помог опыт наших коллег, которые вступили в эксперимент на год раньше.

Также нам пришлось решать в ходе подготовки к эксперименту множество организационных и хозяйственных вопросов. В том числе, по новым помещениям для всех филиалов, по обеспечению каналами связи, программным обеспечением. Без преувеличения можно сказать, что здесь нам всесторонне помогали и Фонд социального страхования РФ, и правительство края, и руководители муниципальных образований. Ну, и, естественно, мы провели серьезную информационно-разъяснительную работу и со страхователями и с населением - потенциальными получателями наших пособий. Были организованы обучающие семинары для страхователей, в том числе, и через Интернет. Проводились «Дни открытых дверей». Полная информация о «пилоте» была размещена на сайте Хабаровского регионального отделения. Для информирования о деятельности регионального отделения используется широкий спектр каналов доставки информации - телевидение, радио, периодические печатные издания, Интернет, наружная реклама и печатная продукция.

- На что в связи с «пилотом» расходовались средства социального страхования?

- За 6 месяцев 2012 года (с 1 июля) в рамках реализации пилотного проекта поступило почти 200 тысяч обращений о назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию (28% от общего количества граждан, застрахованных в Хабаровском отделении).

Нашими специалистами начислено и выплачено 258 тысяч всех видов пособий на сумму 2,2 млрд. рублей. Основная доля всех расходов приходится на выплату пособий по временной нетрудоспособности - 154 тыс. выплат на сумму 847 млн. рублей. На выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет - 84 тыс. выплат на сумму 643 млн. рублей. Расходы на выплату более 7,5 тысяч пособий по беременности и родам составили 528 млн. рублей. Женщины, ставшие на учет в медучреждения в ранние сроки беременности, получили более 4 тысяч пособий на сумму 2,3 млн. рублей. Все виды социальных пособий, гарантированных государством, были выплачены своевременно и в полном объеме.

- Какие конкретные показатели сложились за прошлый год в части выплаты пособий по обязательному социальному страхованию?

- Наибольшая доля затрат расходной части бюджета 2012 года приходится на оплату листков временной нетрудоспособности. Всего за 2012 год было оплачено 337 тысяч пособий в связи с временной нетрудоспособностью по обязательному социальному страхованию. Затраты произведены на общую сумму 2,2 млрд. рублей, что ниже затрат за аналогичный период 2011 года на 8,5%. При этом среднедневной размер одного пособия составил 565 рублей, и это выше уровня 2011 года на 8,5%. Кстати, это касается и всех других видов пособий.

Расходы на выплату более 15 тысяч пособий по беременности и родам составили 1 млрд. рублей - на 11,7% больше, чем в 2011 году.

Более 13 тысяч женщин в 2012 году получили пособие при рождении ребенка. Это - 198,5 млн. рублей.

В 2012 году региональным отделением ежемесячно осуществлялись выплаты пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет как застрахованным, так и не застрахованным гражданам. Количество застрахованных получателей пособия составило 30,5 тыс. человек. На выплату этих пособий было направленно 1,3 млрд. руб. Средний размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет застрахованным гражданам сложился в сумме 7 106 рублей, что выше уровня прошлого года на 6,5%. Размер пособия неработающим гражданам - 3 934 рубля, что больше прошлогодних показателей на 3,1%.

Хабаровским региональным отделением в 2012 года было возмещено страхователям 12,4 млн. рублей на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за детьми-инвалидами.

Отмечу также, что в связи с усилением контроля за экспертизой временной нетрудоспособности, которая включает в себя экспертизу страховых случаев, порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, на территории Хабаровского края были обнаружены пять фальсифицированных листков временной нетрудоспособности, которые были переданы в органы полиции для возбуждения уголовных дел.

- Расскажите еще об одном виде страховой деятельности Фонда - страховании в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием?

- Расходы по этому виду страхования сложились в сумме 31,3 млн. рублей, что на 20,5% меньше аналогичного показателя за 2011 год. Приятно, что данные расходы уменьшились за счет снижения в 2012 году числа случаев травматизма и профессиональных заболеваний в Хабаровском крае на 23,9%, с 1014 случаев в 2011 году до 774 случаев в 2012 году. Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве на 1000 застрахованных по Хабаровскому региональному отделению в 2012 году составляет 1,84. По несчастным случаям со смертельным исходом 0,13. Это лучший показатель, чем в прошлые годы.

- А что делалось, чтобы достичь таких результатов?

- С целью стимулирования работодателей к улучшению условий труда работников и повышения его безопасности Хабаровское региональное отделение возмещает произведенные расходы страхователей, направленные на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Более 350 страхователей в 2012 году воспользовались данным правом.

Объем возмещения предупредительных мер страхователям Хабаровского края возрос в 2012 году до 102 млн. руб. (в 2011 году - 96,8 млн. руб.), из которых 60 млн. руб. было направлено на приобретение специальных средств индивидуальной защиты, 16 млн. руб. - на санаторно-курортное лечение работников.

На медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве в 2012 году мы направили 28,7 млн. рублей. За этот период 106 пострадавших получили лечение в медицинских учреждениях непосредственно после тяжелого несчастного случая на сумму 6,2 млн. рублей, 327 пострадавших были направлены на санаторно-курортное лечение, расходы составили более 7,2 млн. рублей. С начала года региональное отделение выполнило все заявки на обеспечение автомобилями пострадавших на производстве в полном объеме: выдано 12 новых автомобилей, прошедших переоборудование для соответствия персональным особенностям своего владельца.

- Расскажите об участии Хабаровского регионального отделения в реализации социальных федеральных программ?

- На эти цели из федерального бюджета в 2012 году выделено 1 млрд. рублей. С нашей помощью в прошлом году прошли санаторно-курортное лечение 1812 жителей Хабаровского края, имеющих статус льготной категории граждан. Расходы регионального отделения на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями составили 268,5 млн. руб., что выше уровня 2011 года на 5,9 %. За 2012 год сотрудниками регионального отделения было закуплено и выдано инвалидам более 3,2 млн. различных средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, (прирост относительно 2011 года 6%), а также приобретено 464 эндопротеза, для оказания льготным категориям граждан Хабаровского края высоко-технологичной медицинской помощи.

В рамках программы «Родовой сертификат», являющейся частью национального приоритетного проекта «Здоровье», Хабаровским региональным отделениям было оплачено 51 тысяча родовых талонов. Расходы по оплате медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни составили 163,4 млн. рублей. В течение года у женщин, участвующих в программе «Родовый сертификат», на свет появилось более 16,5 тысячи малышей против 15,6 тысячи в 2011 году.

- Как обеспечивалась правовая поддержка деятельности регионального отделения?

- Во-первых, через сайт регионального отделения, газеты, радио, телевидение и сеть Интернет мы постоянно информировали страхователей и застрахованных об изменениях в законодательстве по государственному социальному страхованию. Мы дали населению более 14 тысяч консультаций через телефоны «горячей линии». Мы оказывали письменные консультации и проводили разбирательства по конкретным обращениям и жалобам. Страхователям и получателям пособий были розданы 70 тысяч памяток и брошюр. Кроме того, нами оказывалась юридическая поддержка в судах тем, кто был ущемлен в своих правах в пределах нашей юрисдикции. В прошедшем году было десять таких случаев.
Очень важен и следующий факт, о значении которого мы говорили вступая в пилотный проект. За период с марта по декабрь прошлого года в региональное отделение обратилось 60 граждан, которым выплачены пособия на сумму около двух миллионов рублей. Обращения касались вопроса получения пособий в рамках части 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ (в случае прекращения деятельности страхователя на день обращения застрахованного лица за пособием, либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета).

-Скажите, пожалуйста, о задачах, стоящих перед отделением в этом году.

- В 2013 году Хабаровское региональное отделение продолжает работу по своевременному и полному обеспечению выплат социальных пособий, гарантированных государством, работающим гражданам и членам их семей, а также по реализации ряда социальных федеральных программ. Продолжается и наше участие в пилотном проекте.

Замечу, что с января 2013 года размер государственных пособий, гражданам имеющих детей увеличится на 5,5%. С 1 января в соответствии с законодательством проведена индексация ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве на 5,5%.

- И последнее. Куда страхователи и застрахованные могут обратиться за информацией или по возникающим у них вопросам?

Вопросы можно задавать по телефонам «горячей линии» и по электронной почте:

Филиал №5 - fil_5@ro27.fss.ru;
Филиал №7 - fil_7@ro27.fss.ru;
Филиал №8 - fil_8@ro27.fss.ru;
Филиал №9 - fil_9@ro27.fss.ru;
Филиал №11 - fil_11@ro27.fss.ru
Региональное отделение - info@ro27.fss.ru
Телефоны «горячей линии» по пилотному проекту:
Филиал №5 (г. Амурск) - 8 (42142) 2-32-18; 8(42142) 2-42-74.
Филиал №7 (г. Хабаровск)
По вопросам АРМ «Подготовка расчетов для ФСС»: 46-79-71; 46-79-72, 46-79-38;
по остальным вопросам: 8(4212)46-79-30; 46-79-19, 46-79-16, а также 38-17-33, 38-17-35, 38-17-31.
Филиал №8 (г. Советская Гавань) - 8(42138) 41-9-65.
Филиал №9 (г. Николаевск-на-Амуре) - 8(42135) 2-33-54.
Филиал №11 (г. Комсомольск-на-Амуре) - 8(4217) 54-89-71
Региональное отделение:
отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам -
тел.: 8 (4212) 911-271, 911-354;
правовой отдел - тел. 8 (4212) 911-275.


Возврат к списку


Гордость края - люди труда! 2017 - Год профсоюзной информации Научно-мониторинговый Центр «Трудовые конфликты» СПбГУП Аренда офисных помещений в здании Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Санаторий "Уссури" - акции для членов профсоюза! Санаторий "Кульдур" - акции для членов профсоюза! Профсоюзная путевка со скидкой до 20% Профсоюзное телевидение
Наши организации
© 2011  
© 2008. Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 4.